Crisis en Turismo y la ATUR. Trabajadores piden precisiones

(ADN).- Los trabajadores de la Secretaría de Turismo de Río Negro elevaron un nota formal al ministro de Desarrollo Económico y Productivo, Carlos Banacloy, para que precise qué estructura de turismo tiene hoy la provincia, qué funciones le corresponden a ese organismo y a la ATUR, y cómo se están utilizando los recursos públicos destinados a esta actividad.

La nota está copiada al gobernador Alberto Weretilneck y a los gremios ATE y UPCN. Los empleados indican que sin respuestas claras, «cualquier medida sobre el personal -salarial o funcional- carece de un marco institucional que la explique». Y expresaron su temor por el debilitamiento de las políticas públicas en materia de turismo.

La situación de «incertidumbre» que transmitió el personal comenzó con el traspaso del organismo desde el Ministerio de Gobierno al de Producción, continuó con la creación de la Agencia de Turismo de Río Negro (ATUR), y se profundizó la semana cuando se conoció la decisión de revisar o quitar adicionales al personal.

«¿Cuál es el fundamento administrativo y jurídico de la decisión de revisar o retirar los adicionales del personal de la Secretaría de Turismo, y bajo qué procedimiento se pretende hacerlo?», preguntaron. «Señalamos que dicha baja fue comunicada de manera verbal, sin que a la fecha exista acto administrativo escrito, fundado y notificado que la sustente», indicaron en la nota. Y denunciaron que «la instrumentación de entrevistas individuales como condición para restituir un adicional ya percibido no resulta el mecanismo idóneo ni ajustado a derecho, motivo por el cual hemos resuelto, de manera conjunta, no concurrir a dichas instancias en su formato actual».

Los trabajadores también pidieron más precisiones «¿Qué estructura de turismo tiene hoy la Provincia de Río Negro, qué funciones tiene asignadas cada organismo (Secretaría de Turismo, ATUR) y cómo se están utilizando los recursos públicos afectados a cada uno de ellos? Y ¿cuál es el proyecto institucional del Gobierno para la Secretaría de Turismo, y qué lugar tendrán en ese esquema los equipos técnicos y profesionales que actualmente desarrollan las políticas turísticas provinciales?»

«En cuanto a la primera y segunda pregunta, y vinculado a ellas, deseamos poner en su conocimiento una situación que consideramos central para responderlas: se nos ha informado que la ATUR dejará de recibir colaboración de la Secretaria, y que continuará desarrollando funciones que la Ley Provincial Nº 5771 le transfirió expresamente a esa Agencia», expresaron.

Sin embargo, indicaron que «el artículo 2º de dicha norma establece que la ATUR absorbe las atribuciones, funciones, patrimonio y presupuesto de la Secretaría de Turismo, con la sola excepción de las competencias inherentes al poder de policía en materia de habilitaciones turísticas y fiscalizaciones, que son las únicas que permanecen en cabeza de la Secretaría. Asimismo, el artículo 43 de la Ley 5771 prevé que la relación del personal con la ATUR se instrumenta mediante un convenio de colaboración con el Ministerio, manteniendo los agentes su régimen y vínculo laboral con el Poder Ejecutivo provincial, sin percibir remuneración alguna de la Agencia», remarcaron.

«Consideramos oportuno mencionar, además, que esta situación conlleva una duplicación de recursos que entendemos merece ser revisada: la ATUR continúa percibiendo mensualmente el presupuesto correspondiente a esas funciones -para las que, entre otras cosas, contrata personal, un estudio contable, alquila dependencias y adquiere mobiliario- pese a contar ya con personal con trayectoria en la materia, un área de presupuesto propia, dependencias y patrimonio que fueron oportunamente absorbidos por la Agencia en virtud de la misma Ley 5771», aseveraron.

Y subrayaron que «esta situación es especialmente sensible para el personal administrativo que colaboró de buena fe con la ATUR desde su puesta en marcha, y que hoy siente que quedó desprotegido: se le pide continuar desarrollando esas mismas funciones, pero sin que exista norma alguna que la respalde».

En la extensa y detallada nota, los trabajadores también advirtieron que a todo lo expuesto «se suma la situación de otro grupo de agentes, igualmente afectado aunque de manera distinta: el personal técnico de la Secretaría, ajeno a las tareas de fiscalización, cuyas funciones fueron directamente desestimadas, anuladas o eliminadas, sin que este personal fuera incorporado ni a las tareas desarrolladas para la ATUR ni a las actividades actuales de la Secretaría».

«Nos preocupa, en definitiva, que este conjunto de situaciones -sumadas a los cambios institucionales atravesados en los últimos años- puedan derivar en un debilitamiento de la Secretaría de Turismo de Río Negro y de las políticas públicas que lleva adelante, un sector clave para el desarrollo económico y productivo de nuestra Provincia», concluyeron.